Пресс-конференция Интерфакс 18 декабря 2017 года

Материалы для выступления
председателя Избирательной комиссии
Ростовской области А.В. Бурова
Пресс-конференция Интерфакс
18 декабря, 11.30

Уважаемые коллеги!

В минувшую пятницу был дан старт важнейшей федеральной кампании 2018 года по выборам Президента России. Голосование пройдет 18 марта.

По всей Российской Федерации будет открыто около 100 тысяч избирательных участков.

В Ростовской области на 2627 избирательных участках смогут проголосовать более 3-х млн. избирателей.

В процессе организации и проведения выборов будет задействовано порядка 50 тысяч человек.

26 тысяч членов участковых и территориальных избирательных комиссий.

Не менее 20 тысяч наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса. Практика показывает обязательное присутствие международных делегаций.

Планируем, что на участках будут работать более 500 представителей СМИ. Мы все понимаем, какая масштабная и объемная предстоит кампания.

После официального опубликования решения о назначении выборов началось выдвижение кандидатов. Кандидат на должность Президента Российской Федерации может быть выдвинут как политической партией, так и в порядке самовыдвижения.

Самовыдвиженец обязан собрать в свою поддержку не менее 300 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7 500 подписей избирателей, проживающих на данной территории. Допускается превышение указанного количества, но не более чем на 5% (375 подписей).

Учитывая, что в Ростовской области зарегистрировано порядка 3% от всех избирателей, наиболее вероятно, что сбор подписей будет осуществляться в максимальном количестве – 7 875 (3% от 300 000 подписей – 9 000).

В случае выдвижения непарламентской политической партией, партия обязана собрать в поддержку кандидата не менее 100 тысяч подписей, при этом на один субъект Федерации должно приходиться не более 2500 подписей, проживающих в нем избирателей.

Период выдвижения кандидатов заканчивается не позднее 18.00 31 января.

До 11 февраля ЦИК России примет решение о регистрации кандидатов либо отказе в ней.

Агитационный период начнется со дня выдвижения кандидатов, а предвыборная агитация в СМИ – с 17 февраля до 00.00 17 марта.

Несколько слов о работе средств массовой информации.

Согласно действующему законодательству государственные и негосударственные региональные и муниципальные СМИ, сетевые издания вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время и печатную площадь за плату.

Сведения об условиях размещения публикуются редакцией не позднее, чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов и в тот же срок предоставляются в ЦИК (федеральные) или Избирательную комиссию Ростовской области (региональные, муниципальные). Те же сроки действуют для юрлиц и ИП, оказывающих услуги по изготовлению предвыборных агитационных материалов.

Мы ожидаем, что Центральной избирательной комиссией РФ будет опубликован порядок аккредитации СМИ на президентскую кампанию. Все редакторы будут оповещены дополнительно.

Новации избирательного законодательства

Предстоящая кампания будет отличаться несколькими новациями.

Наиболее значимой является отмена открепительных удостоверений, а также досрочного голосования.

По подсчетам ЦИК России отмена открепительных позволит привлечь на избирательные участки дополнительно несколько миллионов россиян.

1 ноября ЦИК России утвердила Порядок подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации.

Согласно Порядку избиратель может проголосовать по месту своего фактического нахождения (без привязки к месту постоянной регистрации). Это актуально в том числе для студентов, вахтовых рабочих, туристов и некоторых других категорий избирателей.

Чтобы воспользоваться новым правом, гражданину необходимо обратиться с заявлением, в котором указан участок, где он будет находиться в день голосования:

· За 45 дней (31 января по 12 марта) в территориальную комиссию, многофункциональный центр или через портал госуслуг;

· За 20 дней до дня голосования (25 февраля по 12 марта), кроме них, добавляются еще участковые избирательные комиссии;

· За 4 дня до дня голосования (13-16 марта) – в участковую избирательную комиссию (заявление со спецмаркой).

В рамках данной работы в Ростовской области подготовлены к открытию более 3 тысяч пунктов приема заявлений. Ни одна сеть работы с населением не имеет такой разветвленной и доступной логистики. Наши пункты находятся практически в каждом населенном пункте в ближайшей пешеходной доступности. Кроме того, будут работать мобильные пункты приема заявлений.

Отмечу, что подать заявление о голосовании по месту нахождения можно только один раз. После подачи заявления избиратели исключаются из списка по месту регистрации и включаются в список по месту нахождения.

Если кто-то из граждан по состоянию здоровья не может самостоятельно подать заявление, он обращается в территориальную или участковую комиссию, где ему окажут содействие.

Все пункты оснащаются компьютерной техникой, в том числе за счет поставок ЦИК России.

Мы работаем во взаимодействии с уполномоченным многофункциональным центром оказания государственных и муниципальных услуг. Подписано соглашение о сотрудничестве. Достигнута договоренность о том, что прием заявлений о голосовании по месту нахождения будет организован во всех МФЦ нашего региона. В январе 2018 года пройдет централизованное обучение членов избирательных комиссий и работников МФЦ по этому вопросу.

Особо отмечу, что новый порядок подачи заявлений по месту нахождения практически полностью заменил прежний механизм включения в списки избирателей лиц, находящихся в местах временного пребывания (санатории, дома отдыха и другие), когда избиратель мог накануне дня голосования подать заявление в ближайшую участковую комиссию и проголосовать.

Особый порядок голосования сохранен лишь у военнослужащих вне места расположения воинской части, у граждан, находящихся в день выборов в больницах и в местах содержания под стражей, которые не имели возможности подать заявление по новому Порядку.

Они могут подать заявление о включении в список избирателей в УИК по месту их временного пребывания не позднее 14 часов 17 марта 2018 года.

Еще одним новшеством кампании станет разукрупнение избирательных участков. Новое положение закона предусматривает возможность уменьшения максимальной численности избирателей на участке до полутора тысяч. Пока этим путем пошла только Московская область. Коллеги столкнулись с рядом трудностей, в том числе финансовых и временных издержек. Вместо разукрупнения, в Ростовской области в 2017 году образованы 8 новых избирательных участков: по одному участку - в Таганроге, Советском, Первомайском, Октябрьском, Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, три участка – в Октябрьском районе Ростовской области.

Техническое оснащение избирательной кампании

На президентских выборах средствами видеонаблюдения и трансляции изображения планируется оснастить абсолютное большинство участковых комиссий Ростовской области. Новшеством станет видеонаблюдение в территориальных комиссиях.

На 135 избирательных участках голосование пройдет с использованием комплексов обработки избирательных бюллетеней. КОИБы распределены по всем муниципальным образованиям области.

На 29 участках Таганрога будут установлены комплексы для электронного голосования (КЭГи).

На избирательных участках, не оснащенных КОИБами и КЭГами, будет применяться технология QR-кодирования данных итоговых протоколов. Она хорошо зарекомендовала себя на прошедших выборах, ни одного сбоя в работе допущено не было.

Ростовская область стала одним из немногих регионов России, где проблема технического оснащения участков решена комплексно. Из областного бюджета выделены значительные средства на приобретение современной компьютерной техники со специальным программным обеспечением. Вся техника уже получена и ждет «своего часа».

Применение технологии QR-кодирования нужно для того, чтобы сделать процесс ввода данных об итогах голосования прозрачным и понятным всем участникам избирательной кампании, избежать повторных вводов протоколов, а также минимизировать «человеческий фактор».

Информирование избирателей

Безусловно, принятые новации и особенности проведения предстоящей кампании требуют масштабной информационно-разъяснительной работы, которая уже ведется.

С середины декабря по март будет проведено три информационных волны: информирующая, мотивирующая и вовлекающая. Будут задействованы различные каналы коммуникации: наружная реклама, средства массовой информации, социальные сообщества в сети Интернет, печатная продукция, просветительские акции и многие другие.

Думаю, в ближайшие дни вы увидите на улицах наружную рекламу первой волны, разработанную Центральной избирательной комиссией РФ.

Избирательные комиссии различного уровня не просто информируют о выборах Президента, но и разъясняют новации избирательного законодательства, в частности, новый порядок голосования по месту нахождения. «Голосовать легко!» - это основной тезис избирательной кампании, и информационная работа строится с его учетом.

В ходе этой кампании мы будем внедрять новый подход к информированию. В территориях происходит формирование пула агитаторов среди членов территориальных и участковых избирательных комиссий. Задача – дойти до каждого избирателя, вручив ему лично в руки приглашение на избирательный участок и разъяснив все возможности действующего законодательства. Да, это работа не простая, но только она даст необходимый эффект и позволит принять участие в выборах максимально возможному числу избирателей.

Уважаемые коллеги! Безусловно, средства массовой информации – важнейший источник не только информирования избирателей, но и создания общей атмосферы всех этапов кампании. Основная задача, поставленная федеральными властями, - проведение открытых, прозрачных выборов, повышение общественного доверия к их результатам.

Сегодня Центральная избирательная комиссия и законодатели вносят беспрецедентные изменения в практику избирательного процесса для повышения прозрачности выборов.

Нам с вами нужно сделать все для того, чтобы все действия организаторов выборов были для избирателя понятными, объективными.

Избирательные комиссии работают во взаимодействии со всеми организаторами избирательного процесса, мы всегда открыты и готовы оказать содействие вам.