ПОЛОЖЕНИЕ об областном Конкурсе среди студентов и аспирантов высших учебных заведений Ростовской области на лучшую научную работу по вопросам избирательного права и процесса
04.02.2016

Приложение
к постановлению Избирательной
комиссии Ростовской области
от 28 января 2016 г. №111-8

1. Общие положения

1.1. Конкурс среди студентов (курсантов), аспирантов, адъюнктов образовательных организаций высшего образования (далее – лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования) научных сотрудников и преподавателей, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования (далее – преподавателей образовательных организаций)на лучшую научную работу по вопросам избирательного права и процесса (далее - Конкурс) проводится в соответствии с Планом мероприятий по выполнению «Комплекса мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ростовской области на 2016 год».

1.2. Время проведения Конкурса – с 28 января по 22 февраля 2016 г. Подведение итогов Конкурса – 26 февраля 2016 года.

1.3. Конкурс проводится с целью стимулирования лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования, научных сотрудников и преподавателей образовательных организаций к научным исследованиям в области избирательного права и избирательного процесса, привлечения образовательных организаций к разработке учебно-методических материалов по избирательному праву, избирательному процессу, современным избирательным технологиям, повышения уровня правовой и политической культуры избирателей, иных участников избирательных кампаний, в том числе с учетом зарубежного опыта организации и проведения выборов, формирования кадрового резерва избирательных комиссий.

1.4. Организационное и методическое обеспечение проведения Конкурса, а также координацию деятельности Конкурсной комиссии по подведению итогов Конкурса осуществляет Избирательная комиссия Ростовской области.

1.5. Возраст участников Конкурса не должен превышать 35 лет.

2. Условия Конкурса

2.1. Для участия в Конкурсе лицам, обучающимся по образовательным программам высшего образования, преподавателям образовательных организаций, научным сотрудникам или коллективам авторов в составе не более трех человек из числа указанных выше категорий участников необходимо подготовить работу по одной из трех номинаций Конкурса:

научно-исследовательская работа;

учебно-методическое пособие (для аспирантов, адъюнктов и преподавателей);

электронный образовательный ресурс.

2.2. В номинации «Научно-исследовательская работа» могут быть представлены конкурсные работы в соответствии с примерным перечнем тем работ (приложение № 1).

2.2.1. Научно-исследовательская работа должна представлять собой актуальное исследование по выбранной теме работы, содержать обоснованные выводы по существу исследуемой проблемы, предложения по совершенствованию правоприменительной практики, а также, при необходимости, федерального и регионального законодательства о выборах. При написании работы конкурсанты должны руководствоваться следующими критериями:

- соответствие содержания работы выбранной теме;

- наличие введения с указанием актуальности, целей и задач исследования;

- наличие характеристики объекта и предмета исследования;

- наличие элементов научной новизны;

- научный стиль изложения, последовательность в аргументации, самостоятельность мышления, грамотность;

- уровень знакомства с современным состоянием проблемы;

- наличие источниковедческого анализа;

- возможность практического применения.

2.2.2. При написании работы конкурсанты должны руководствоваться следующими требованиями:

- наличие титульного листа, оглавления, введения, основного содержания, заключения, списка используемой литературы;

на титульном листе работы (приложение № 2) указываются следующие сведения:

- наименование, почтовый индекс и адрес вуза,

- фамилия, имя, отчество ректора,

- тема конкурсной работы,

- сведения об авторе: фамилия, имя, отчество, год рождения, курс, отделение (дневное, вечернее, заочное), факультет, почтовый индекс, домашний адрес, код города, телефон (домашний/мобильный), адрес электронной почты,

- сведения о научном руководителе, оказавшем консультативную и методическую помощь участнику конкурса в подготовке конкурсной работы: фамилия, имя, отчество, место работы, должность, ученая степень, ученое звание, телефон (домашний/мобильный), адрес электронной почты.

Конкурсная работа должна быть отпечатана и сброшюрована на листах формата А4. Объем работы– не менее 30 и не более 45 страниц машинописного текста.

Текст документа должен иметь следующие параметры:

шрифт                                            TimesNewRoman

размер                                            14

межстрочный интервал               полуторный

первая строка                                отступ на 1,25 см

выравнивание                                по ширине.

Размеры полей документа должны иметь следующие параметры:

верхнее                2,0 см

нижнее                2,0 см

левое                    3,0 см

правое                  1,5 см.

Страницы конкурсной работы, за исключением титульного листа, должны быть пронумерованы, оглавление считать страницей 1.

Прилагаемые к конкурсной работе плакаты, схемы и другой иллюстративный материал должны быть сложены так, чтобы соответствовать формату А4.

2.3. В номинации «Учебно-методическое пособие» могут быть представлены методические пособия для различных категорий участников избирательного процесса, в том числе – для будущих избирателей: учебники, лекции по избирательному праву и избирательному процессу для обучающихся и для преподавателей, программы обучения, учебно-методические пособия, программы информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий, памятки для избирателей, кандидатов, наблюдателей, сценарии деловых игр, конкурсов, фестивалей и так далее. К сценариям деловых игр, конкурсов, фестивалей могут быть приложены видео- и фотоматериалы, иллюстрирующие проведение указанных мероприятий.

Учебно-методическое пособие должна быть подготовлено в соответствии с требованиями, изложенными в подпунктах 2.2.1 и 2.2.2.

Учебно-методические пособия в электронном виде участвуют в номинации «Электронный образовательный ресурс».

2.4. В номинации «Электронный образовательный ресурс» могут быть представлены: интерактивные учебно-методические пособия по темам и видам, указанным в пункте 2.3, электронные справочные материалы (словари, справочники, библиографический указатель и др.), программы компьютерного тестирования для различных категорий участников избирательного процесса, мультимедийные демонстрационные материалы (флэш-ролики, учебные фильмы, презентации и др.).

При подготовке конкурсной работы в номинации «Электронный образовательный ресурс» в комплекте с материалом должны прилагаться:

- файл ReadMe.txt, содержащий указание программных средств, с помощью которых выполнены исполняемые компоненты,

- качественное описание компьютерных технологий, используемых в проекте (исполняемые модули, цифровое аудио/видео, графика, гипертекст),

- краткое описание содержательной части и образовательных технологий, представленных в проекте,

- инструкция по использованию электронного образовательного ресурса,

- инструкция по установке электронного образовательного ресурса,

- объем дистрибутива и максимальный объем памяти, занимаемой электронным образовательным ресурсом после полной установки на жесткий диск, а также должны быть указаны минимальные требования к программно-аппаратным средствам, необходимые для работы с электронными изданиями.

2.5. В отношении материалов, представленных в электронном виде (на CD, DVD-дисках или USB-накопителях), устанавливаются следующие обязательные требования:

2.5.1. Материалы и, в том числе, соответствующее программное обеспечение к ним, должны быть совместимы с операционной системой Microsoft Windows XP Professional или Windows 7 и воспроизводиться на персональном компьютере со следующими техническими характеристиками:

- процессор с тактовой частотой не более 2 ГГц;

- оперативная память не более 1 Гб;

- жесткий диск не более 80 Гб;

- видеокарта с максимальным разрешением до 1920х1080.

2.5.2. Материалы, представленные в текстовом виде, и презентационные материалы в форматах pdf, ppt должны соответствовать версии офисного приложения Microsoft Office 2003─2007 Professional.

2.5.3. Формат видеоматериалов – mpg2, mpg4, avi с качеством звука в диапазоне 60 Гц – 12 500 Гц и разрешением не менее 1024х768 пикселей с частотой кадров не менее 25 кадров/сек.

2.5.4. Формат аудиоматериалов – wav, mp3 с качеством звука в диапазоне 60 Гц – 12 500 Гц.

2.5.5. Фотоматериалы – в формате jpg.

2.6. Все конкурсные работы должны быть представлены на бумажном и электронном носителях (компакт-диск).

2.7. Конкурсные работы, выполненные с нарушением требований настоящего Положения, к участию в Конкурсе не допускаются.

2.8. Присланные на Конкурс работы не возвращаются и не рецензируются. Все присланные на Конкурс работы могут быть впоследствии использованы в деятельности Избирательной комиссии Ростовской области.

3. Порядок проведения Конкурса

 3.1. Для подведения итогов Конкурса создается Конкурсная комиссия, в состав которой входят члены Избирательной комиссии Ростовской области, ученые и специалисты в области избирательного права.

3.2. Конкурс проводится в два этапа.

1. На первом этапе(по 22 февраля  2016 года) конкурсные комиссии высших учебных заведений (факультетов) проводят отбор лучших работ. Эти работы   направляются в Избирательную комиссию Ростовской области (г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112,  каб.149) для рассмотрения и оценки Конкурсной комиссией. К каждой работе должны быть приложены:

- текст конкурсной работы, включая титульный лист;

- текст конкурсной работы, включая титульный лист на электронном носителе (компакт диск);

- заявка на участие в Конкурсе (Приложение №3);

- рецензия научного руководителя;

- тезисы конкурсной работы для публикации в сборнике конкурсных работ (Приложение №4);

- рекомендация соответствующей кафедры высшего учебного заведения о выдвижении конкурсной работы на второй этап конкурса;

- сопроводительное письмо ректора высшего учебного заведения(декана факультета).

2. На втором этапе(с 22 февраля 2016 года по 26 февраля 2016 года) Конкурсная комиссия отбирает лучшие работы.

4. Подведение итогов Конкурса

4.1. Итоги Конкурса подводит Конкурсная комиссия.

4.2. Представленные работы оцениваются членами Конкурсной комиссиипо 100-балльной системе. После проведения экспертизы и оценки конкурсные работы, получившие более 85 баллов, рассматриваются конкурсной комиссией.

4.3. При проведении экспертизы, оценки конкурсных работ и подведении итогов Конкурса сведения об авторах работ рецензентам и членам конкурсной комиссии не сообщаются.

4.4. По результатам экспертизы и оценки конкурсная комиссия подводит итоги Конкурса и открытым голосованием определяет победителей Конкурса. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует простое большинство ее членов. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

4.5. Победители Конкурса награждаются денежными премиями:

- за первое место-10 000 рублей;

- за второе место-7000 рублей;

- за третье место-5000 рублей;

Научные руководители победителей Конкурса награждаются благодарственным письмом и поощрительной премией в размере 5 000 рублей за первое место, 3 000 рублей за второе и третье места.

5. Вручение премий победителям Конкурса

5.1. Вручение премий и дипломов победителям Конкурса проводится в торжественной обстановке в присутствии членов Избирательной комиссии Ростовской области, Конкурсной комиссии, и средств массовой информации.

5.2. Тезисы  лучших работ по предложению Конкурсной комиссии могут быть опубликованы в общественно-политическом молодежном журнале «Ваш выбор», на молодежном сайте Избирательной комиссии Ростовской области www.realpravo.ru. 

5.3. Кандидатура победителя Конкурса может быть выдвинута на присуждение премии в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Государственная поддержка талантливой молодежи в 2016 году».

 

 

 

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
тем работ областного Конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений Ростовской области на лучшую научную работу
по вопросам избирательного права и процесса

Раздел 1. Избирательное право в Российской Федерации и за рубежом.

1.1. Виды избирательных систем, характеристики, особенности, преимущества и недостатки. Применение на выборах в Российской Федерации и за рубежом.

1.2. Мажоритарная избирательная система, ее разновидности, достоинства и недостатки.

1.3. Избирательные системы зарубежных стран (сравнительный анализ на примере нескольких государств).

1.4. Пропорциональная избирательная система, достоинства и недостатки.

1.5. Смешанная избирательная система и ее разновидности. Использование смешанной избирательной системы в России.

1.6. Избирательная система, применяемая на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

1.7. Международные избирательные стандарты и их роль в развитии национального избирательного законодательства и практике проведения демократических выборов.

1.8. Влияние международных избирательных стандартов на формирование и развитие национальных электоральных процедур.

1.9. Особенности законодательства о выборах государств – участников Содружества Независимых Государств, сравнительно-правовой анализ (на примере отдельных государств Содружества).

1.10. Практика организации и проведения избирательных кампаний в зарубежных странах (президентские, парламентские, местные выборы).

1.11. Институт международного наблюдения на выборах в Российской Федерации и зарубежных государствах (сравнительный анализ).

1.12. Европейский союз и выборы в Европарламент: законодательство и практика.

1.13. Особенности зарубежного законодательства о выборах, сравнительно-правовой анализ  (на примере отдельных стран).

1.14. Современные методы международного общественного контроля за проведением выборов (референдумов) в зарубежных государствах.

1.15. «Двойные» стандарты в практике работы миссий БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за выборами.

1.16. Роль опросов общественного мнения как разновидности информирования избирателей.

1.17. Анализ особенностей информационного обеспечения выборов в Российской Федерации и за рубежом.

Раздел 2. Субъекты (участники) избирательного процесса

2.1. Избирательные органы Российской Федерации и зарубежных стран: сравнительно-правовой аспект.

2.2. Правовой статус и полномочия избирательных комиссий в Российской Федерации.

2.3. Правовой статус и полномочия окружных избирательных комиссий на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

2.4. Правовой статус избирательного объединения.

2.5. Особенности правового статуса наблюдателей на выборах в Российской Федерации и за рубежом: сравнительно-правовой аспект.

2.6. Особенности правового статуса членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: сравнительно-правовой аспект.

2.7. Особенности правового статуса представителей средств массовой информации на выборах в Российской Федерации.

2.8. Правовой статус кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

2.9. Политические партии как участники избирательного процесса.

2.10. Правоохранительные органы как участники избирательного процесса.

2.11. Сетевые издания как субъект информационных правоотношений в сфере организации и проведения выборов в Российской Федерации.

Раздел 3. Избирательный процесс

3.1. Обеспечение принципов открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий.

3.2. Особенности избирательных кампаний по выборам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.3. Правовые основы и принципы формирования резерва составов участковых комиссий в Российской Федерации.

3.4. Выборы высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

3.5. Особенности выдвижения и регистрации кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3.6. Методы предвыборной агитации в период избирательных кампаний различного уровня.

3.7. Незаконные печатные агитационные материалы: выявление, пресечение, ответственность.

3.8. Агитация в сети Интернет: практика, правовое регулирование, перспективы.

3.9. Способы противодействия применению незаконных технологий  в ходе проведения избирательных кампаний.

3.10. Особенности организации и проведения досрочного голосования, предупреждение возможных нарушений.

3.11. Особенности организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации.

3.12. Особенности обеспечения реализации избирательных прав военнослужащих при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления.

3.13. Обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации.

3.14. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов: правовое регулирование и практика.

3.15. Финансирование избирательных кампаний кандидатов, избирательных объединений: правовое регулирование и практика.

3.16. Финансовый контроль в избирательном процессе: правовое регулирование и практика.

3.17. Финансовый контроль избирательных кампаний кандидатов, избирательных объединений.

3.18. Финансовая отчетность политических партий: правовое регулирование и практика.

3.19. Организация и проведение голосования в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, полярных станциях: правовое регулирование и практика.

3.20. Особенности работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в межвыборный период.

Раздел 4. Муниципальные выборы

4.1. Особенности избирательных кампаний в административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации.

4.2. Муниципальные выборы как институт демократии.

4.3. Муниципальные выборы как способ обеспечения реального представительства интересов населения.

4.4. Муниципальные выборы как инструмент становления гражданского общества.

4.5. Организационные основы проведения муниципальных выборов и местных референдумов.

4.6. Применение пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах.

4.7. Смешанная и мажоритарная избирательные системы на муниципальных выборах в России.

4.8. Правовое регулирование муниципальных выборов.

4.9. Право граждан на осуществление контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, формы контроля.

4.10. Роль общественных объединений в избирательных кампаниях на муниципальном уровне.

4.11. Правовая подготовка организаторов муниципальных выборов и местных референдумов.

4.12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

4.13. Участие муниципальных средств массовой информации в избирательном процессе.

Раздел 5. Нарушения избирательных прав граждан
Российской Федерации, порядок их обжалования и ответственность
за нарушение законодательства о выборах в Российской Федерации

5.1. Юридическая ответственность и ее виды в избирательном процессе.

5.2. Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства.

5.3. Административная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

5.4. Административная ответственность за нарушение правил предвыборной агитации: нормативное регулирование и практика.

5.5. Уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

5.6. Причины и условия, способствующие нарушениям избирательных прав граждан Российской Федерации.

5.7. Отзыв депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти и выборных должностных лиц в субъектах Российской Федерации.

5.8. Отзыв депутатов представительного органа муниципального образования. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления.

5.9. Злоупотребления правом в избирательном процессе и способы противодействия им.

5.10. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав.

5.11. Обеспечение общественной безопасности в ходе голосования.

5.12. Рассмотрение и разрешение избирательных споров в избирательных комиссиях.

5.13. Рассмотрение и разрешение избирательных споров в судах.

5.14. Рассмотрение обращений о нарушениях избирательного законодательства в избирательных комиссиях: правовое регулирование и практика.

Раздел 6. Применение современных информационно-коммуникационных технологий и технических средств в избирательном процессе

6.1. Новые информационные технологии при организации и проведении выборов.

6.2. Будущее информационных технологий в избирательном процессе.

6.3. Изучение практики внедрения новых средств информирования избирателей на основе современных информационно-коммуникационных технологий.

6.4. Автоматизация избирательных процессов в Российской Федерации.

6.5. Проблемы безопасности информации в избирательном процессе, правовое регулирование и практика.

6.6. Правовая база и последствия внедрения технических средств голосования.

6.7. Порядок использования при голосовании на выборах в Российской Федерации технических средств подсчета голосов.

6.8. Использование ГАС «Выборы» при проведении выборов.

6.9. Электронные средства голосования, составление электронного протокола об итогах голосования: правовое регулирование и общественное доверие к итогам выборов.

6.10. Совершенствование процедур электронного голосования.

6.11. Электронное голосование как форма реализации электронной демократии.

6.12. Электронное голосование: его риски и преимущества.

6.13. Сайты ЦИК России и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации как источники информации о выборах в России.

6.14. Интернет-среда в системе модернизации избирательной системы.

6.15. Правовой режим и особенности обработки персональных данных граждан в избирательной системе.

6.16. Технологии обеспечения безопасности информационных ресурсов в период подготовки и проведения выборов.

6.17. Анализ зарубежного опыта регулирования предвыборной агитации в сети Интернет.

Раздел 7. Повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, других участников избирательного процесса

7.1. Молодежь и ее участие в выборах: формы и методы повышения электоральной активности молодежи.

7.2. Реализация молодежной электоральной концепции в субъектах Российской Федерации.

7.3. Деятельность избирательных комиссий по вовлечению молодежи в избирательный процесс (на примере субъекта Российской Федерации).

7.4. Молодежные избирательные комиссии и их роль в избирательной системе Российской Федерации.

7.5. Обучение организатороввыборов и других участников избирательного (референдумного) процесса.

7.6. Формы и методы работы по организации обучения кадров избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации.

7.7. Организационно-правовые основы дистанционного обучения участников избирательного процесса.

7.8. Формы и методы контроля знаний при организации и проведении обучения участников избирательного процесса в субъектах Российской Федерации.

7.9. Практика взаимодействия образовательных организаций высшего образования и избирательных комиссий всех уровней по вопросам подготовки кадров избирательной системы Российской Федерации.

7.10. Практика взаимодействия образовательных организаций высшего образования (общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций) с избирательными комиссиями в части подготовки учебно-методических материалов и организации обучения в указанных образовательных организациях по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

7.11. Практика взаимодействия образовательных организаций высшего образования и избирательных комиссий всех уровней по вопросам повышения электоральной активности молодежи.

7.12. Практика обучения и тестирования лиц, включенных в кадровый резерв составов участковых комиссий.

7.13. Методика подготовки учебно-методических материалов для различных категорий участников избирательного процесса.

7.14. Практика взаимодействия избирательных комиссий всех уровней с библиотеками по вопросам правового просвещения молодых и будущих избирателей.

Раздел 8. Межотраслевые исследования по тематике избирательного права и избирательного процесса

8.1. Реклама как феномен правовой культуры участников избирательного процесса.

8.2. Политическая реклама на выборах: практика, правовые, организационные и этические проблемы.

8.3. Социально-психологические факторы, влияющие на электоральную активность избирателей.

8.4. Толерантность как личностная характеристика работника избирательной системы.

8.5. Повышение активности избирателей средствами социально-психологических методов и технологий.

8.6. Региональная специфика общественного мнения избирателей в современной России.

8.7. Статистический анализ выборов (на примере федеральных или региональных кампаний).

8.8. Мониторинг материалов о выборах, размещенных в СМИ, как инструмент контроля за политическим процессом.

8.9. Мониторинговые исследования в избирательном процессе.

8.10. Соблюдение законодательства об интеллектуальной собственности в информационном обеспечении выборов: законодательство и практика.

8.11. Освещение деятельности партий, представленных в законодательных (представительных) органах власти.

8.12. Интернет-среда как источник информации о выборах.

8.13. Роль блогосферы в информационном обеспечении избирательного процесса.

Приложения к Положению об областном конкурсе